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“那，圣人，具体作用何如？”
国务总理房玄龄也说出了自己的疑问。
李世民回到座位上。
喝口茶后道：“国家治理需政令统一。”
“令行禁止，中央方针才能落到实处，治理国家才能高效，社会也会更加稳定统一。”
“周代商八百年，分封天下，各自施政，导致春秋战国伐交频频，死伤无数。”
“自秦以来，确立郡县，中央与地方行政制度实现高效沟通，国家治理大大提高。”
“反观有唐以来，天下虽大一统，但是地方治理仍旧不足。”
“为了探索更好治理方法，早些时设立战时军政一体机构：总管府与行台尚书省，即行台制度。”
“这种制度在大唐统一战争中发挥了巨大作用，但是随着时间流逝逐渐不合时宜。”
“尔等也知道取消原因，行台道长官权柄颇重，很多时候不听中央政令，“管内得专处分”，私自处理一些事务，这就是削弱中央对地方的统治。”
说出这句话后，政事堂内一片寂静。
幸亏李世民听不到这些大臣的内心，不然一定是：
“我的好圣人啊，这事不就是从你开始的吗？”
但嘴上自然都是不敢说。
“更重要一点，行台职权范围混乱，造成了国家地方治理体系随即混乱，中央政令难以有效下达，百姓困苦，每每想到此时，朕心揪痛。”
“还有就是地方州县过多，仅以襄州道行台举例，仅此一地方，初置时，便有“统交、广、安、黄、 寿等二百五十七州。”
“全国州县，倍于开皇、大业之间。”
“虽然后续通过“并省州县”，减少了冗杂的行政机构，完成对地方州县的调整，但如今仍旧还有三百一十七州，治理任务仍旧很重。”
“因而朕思索良久，认为朝廷要建立起了直贯基层的监察体系，加强对地方官员履职情况的掌握，有效监督地方落实政令，突破行政阻滞。”
“所以行省制度将是一个绝佳的选择，它汲取历代以来监察制的优点，并将其发扬光大。”
“这个体系将代表朕考察地方官吏，了解民间疾苦，知晓地理风俗，明晰户口赋税田亩等讯息，其最终目的是为中央治理地方提供有效信息。有利于落实中央政令。”
“诸臣，懂否？”
“圣人
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